Обговорення нових ініціатив

За даними Голос України, На слуханнях у Верховній Раді України обговорили потенційні законодавчі ініціативи, спрямовані на удосконалення правового регулювання домашньої праці. Головуюча на слуханнях, голова Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова, зазначила, що 24 серпня 2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання праці домашніх працівників» № 3680-IX. Цей закон став першим нормативно-правовим актом в історії незалежної України, що комплексно врегулював правовий статус домашніх працівників.

Переваги нового закону

Профспілки відзначають низку ключових переваг цього закону, серед яких: 1. Надання домашнім працівникам офіційного правового статусу. 2. Забезпечення захисту їх трудових прав та гарантій. 3. Зменшення правової невизначеності у сфері домашньої праці. 4. Можливість добровільної участі у системі соціального страхування, що створює передумови для формування страхового стажу та подальшого отримання пенсій. 5. Сприяння зниженню рівня незадекларованої праці. 6. Гармонізація національного законодавства з міжнародними стандартами.

Проте, незважаючи на важливість і прогресивність цього закону, його практична реалізація залишається вкрай обмеженою. За даними Пенсійного фонду України, з моменту набуття чинності закону до державних органів надійшли відомості про офіційне працевлаштування лише 10 домашніх працівників.

Стан домашньої праці в Україні

Згідно з останніми статистичними даними Державної служби статистики України, в Україні нараховується близько 162 тисяч осіб, які надають побутові та персональні послуги в домогосподарствах. Галина Третьякова звернула увагу на активний розвиток домашньої праці у межах платформної зайнятості, яка є різновидом нестандартної зайнятості. Зростання популярності такого виду зайнятості зумовлене цифровізацією та розвитком сфери послуг.

Виклики та проблеми

Попри фактичне існування платформної зайнятості, в Україні досі спостерігається слабке регулювання цієї форми зайнятості. Галина Третьякова підкреслила, що формалізація домашньої праці є необхідною умовою для виведення значної частини робочої сили з тіні. Вона нагадала, що до 2024 року держава фактично не визнавала домашніх працівників у межах формального ринку праці.

Потреба в законодавчому врегулюванні

Директор Департаменту праці Міністерства економіки України Олег Гнатюк повідомив про значні трансформації у сфері зайнятості, які зумовлені поширенням платформної зайнятості. Він зазначив, що такі зміни створюють суттєві виклики для всіх учасників ринку праці. Серед основних викликів — зростання масштабів неформальної зайнятості та зниження рівня соціальної захищеності працівників.

Міжнародні стандарти

У 2024 році була прийнята Директива (ЄС) 2024/2831, яка має на меті покращення умов праці для осіб, які працюють через цифрові платформи. Основною метою директиви є встановлення належних умов праці для працівників платформ, що включає запровадження мінімальних стандартів соціального захисту.

Висновки

Галина Третьякова підсумувала, що основною метою законодавчого регулювання домашньої праці в Україні є забезпечення гідних умов праці та можливостей для отримання додаткового доходу через цифрові платформи. Комітет очікує від учасників слухань письмові пропозиції до проєкту рекомендації, які будуть затверджені на одному з наступних засідань Комітету.

Деталі слухань у Комітеті можна переглянути за посиланням: відеозапис слухань та матеріали до слухань.

Матеріали підготовлені пресслужбою Апарату Верховної Ради України.