Україна втрачає міжнародну допомогу через невиконання реформ
Україна на рівному місці втрачає кошти міжнародної допомоги через невиконання реформ, обіцяних Євросоюзу. Європейська комісія вже заявила, що черговий транш фінансової допомоги у рамках механізму Ukraine Facility буде наданий Україні у меншому обсязі, ніж планувалося, оскільки українська влада не виконала три з 16 реформ.
"Комісія оцінила 13 реформ як виконані та пропонує Раді ЄС здійснити виплату Україні в розмірі 3,05 мільярда євро як четвертий транш у межах Ukraine Facility для України", - повідомив на брифінгу речник Європейської комісії Гійома Мерсьє. Таким чином, Україна може недоотримати від 1,2 до 1,5 мільярда євро, і це лише за реформи, які українська влада не виконала у першому кварталі цього року, пояснює провідна експертка Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Олександра Бетлій.
Причини недоотримання коштів
"І в другому кварталі буде десь така сама цифра недоотриманих коштів, це як мінімум. Оскільки у другому кварталі Україна не виконала ще більше індикаторів по реформам - половина з них лишається невиконаними", - зазначила Бетлій у розмові з DW.
Недоотримання коштів механізму Ukraine Facility обумовлене тим, що у першому кварталі Україна мала збільшити кадровий склад Вищого антикорупційного суду, зробити все, аби набрав чинності законом щодо реформування Агентства з розшуку та менеджменту активів (АРМА) та законодавство щодо реформування територіальної організації виконавчої влади. Але цього не сталося.
"Українська влада розслабилася. Складається таке відчуття, що уряд має на цей рік достатньо фінансування і відповідно міркує, навіщо тоді напружуватися: Європа в будь-якому разі буде нас фінансувати, тому що ми захищаємо її від росії. Тут є питання і до уряду, і до Верховної Ради, яка не голосує за важливе законодавство і до президента, який вчасно не підписує ухвалені закони", - прокоментував DW виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський.
Реакція української влади
Після заяви Єврокомісії, що Україна отримає лише частину траншу за програмою Ukraine Facility, бо виконала не всі реформи, президент України Володимир Зеленський терміново на вихідних підписав закон про реформу АРМА і факторинг та поінформував президентку Європейської комісії Урсулу фон дер Ляєн, що Україна продовжує реалізацію необхідних реформ для отримання фінансової допомоги в межах механізму Ukraine Facility. "Урсула (фон дер Ляєн - ред.) відзначила прогрес у виконанні відповідних індикаторів", - запевнив Зеленський у своєму дописі у Telegram.
Почали виправдовуватися і депутати. Народна депутатка з фракції "Слуга народу", голова комітету з організації державної влади Олена Шуляк зазначила, що Верховна Рада була готова ухвалити законопроєкт реформування територіальної організації виконавчої влади, втім до нього було подано більше трьох тисяч правок і депутати не змогли подолати "законодавчий спам".
"Така свідома чи несвідома гра з правками несе серйозну загрозу, бо може затягнути процес так, що наша країна банально не отримає кошти на відновлення в рамках Ukraine Facility. В такі надскладні часи політикам та представникам влади різного рівня варто бути на одному боці - боці народу України. І не створювати штучні перепони, результати яких будуть плачевними для всієї країни", - написала Шуляк у Facebook.
Механізм Ukraine Facility
Ukraine Facility - це механізм підтримки України з боку ЄС, який був започаткований у лютому 2024 року. Він передбачає надання Україні фінансової допомоги обсягом 50 мільярдів євро на чотири роки та подібний до Механізму відновлення та стійкості (Recovery and Resilience Facility), який використовується для фінансової підтримки країн-членів Євросоюзу. Фінансова підтримка за такими програмами надається відповідно до схваленого плану дій, де прописаний конкретний перелік заходів та реформ, спрямованих на зміцнення економіки та макроекономічну стійкість.
Торік український уряд ухвалив "План України на 2024-2027" роки для виконання умов отримання допомоги Ukraine Facility. Там йдеться про європейські підходи до реформи державного управління, до боротьби з корупцією, до економічних і секторальних реформ у різних галузях: від енергетики до аграрної сфери тощо. Україна щокварталу має звітувати за виконання індикаторів по реформам, які країна зобов'язалася виконати перед ЄС.
Висновки
Експерти попереджають, що за результатами роботи української влади за третій та четвертий квартал Україна може взагалі не отримати грошей від європейців. "Сподіваємося, що реакція ЄС з обмеженням фінансування трішки протверезить українську владу, що грошей недостатньо і будуть затримки, бо по Ukraine Facility, який, з одного боку, хоч і дає можливість з затримкою виконати, з іншого боку - якщо сильно затягнеш, то гроші згорять", - попереджає Гліб Вишлінський. Експерт звертає увагу й на іміджеві втрати України. "Такий підхід до міжнародної допомоги формує сприйняття України як країни, яка свою домашню роботу не робить, але хоче щоб фінансова допомога надходила вчасно. А так не буває", - зазначає виконавчий директор Центру економічної стратегії.