14 квітня 2025 р. 22:37

У хаотичні хвилини після того, як адміністрація президента США Дональда Трампа раптово змінила курс і призупинила десятки масштабних "взаємних" тарифів, одна людина швидко стала публічним обличчям цього рішення: секретар скарбниці Скотт Бессент. "Це вимагало великої сміливості," - сказав 62-річний колишній менеджер хедж-фонду, звертаючись до десятків журналістів, які зібралися навколо нього 9 квітня. "Велика сміливість, щоб залишитися на курсі до цього моменту."

Варто зазначити, що під час прес-брифінгу, після якого ринки злетіли, були відсутні інші двоє чоловіків, які мали донести тарифне повідомлення Трампа до американського народу: міністр торгівлі Говард Лутнік і торговий радник Піт Наварро. Роль Бессента в оголошенні тарифів, як зазначають деякі експерти, яскраво підкреслює, як зміна динаміки влади в Білому домі повернула США від краю глобальної торгової війни, навіть якщо всі учасники в цілому підтримують економічну програму Трампа.

"Він грає роль доброго поліцейського," - сказав Вільям Алан Рейнш, колишній голова Національної ради зовнішньої торгівлі, в коментарі для BBC. "А Лутнік і Наварро грають роль поганого поліцейського."

Публічно Білий дім залишався в основному тихим щодо ланцюга подій, які призвели до рішення Трампа, що потрясло ринок, призупинити взаємні тарифи для більшості країн, підвищивши при цьому мита на Китай. Президент лише зазначив, що він "думав про це" кілька днів, перш ніж це "зійшлося" рано вранці 9 квітня. Але, згідно з повідомленнями американських ЗМІ, саме Бессент, переповнений дзвінками від бізнесменів, зіграв ключову роль у переконанні Трампа, зокрема, під час розмов на борту "Повітряного сили одного" в той уїк-енд і в Овальному кабінеті вранці рішення.

Раніше в своїй кар'єрі Бессент висловлював сумніви щодо тарифів. Деякі спостерігачі вважають, що ці погляди, разом із тривалим досвідом на ринку облігацій, врешті-решт дозволили йому отримати увагу президента, на відміну від Наварро і Лутніка, які представляли більш жорстку позицію щодо тарифів. "Я думаю, що сталося те, що Трамп не звертав уваги на ринок облігацій," - додав пан Рейнш, який зараз є експертом з економіки в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень. "І Бессент змусив його звернути на це увагу."

На ранок оголошення 9 квітня Трамп зустрівся в Овальному кабінеті з Бессентом, а також директором Національної економічної ради Кевіном Хассетом і Лутніком, 63-річним колишнім генеральним директором Cantor Fitzgerald і відомим яструбом щодо Китаю. Двоє інших ключових гравців у політиці тарифів були помітно відсутні, що спонукало одне джерело, близьке до Білого дому, повідомити агентству Reuters, що відбулася "зміна ієрархії". Один, торговий представник США Джемісон Грір, був лише за коротку поїздку на Капітолійській горі, свідчивши про тарифи перед комітетом Палати представників. Він пізніше дізнався про оголошення тарифів в реальному часі разом із законодавцями, що призвело до напруженого обміну, в якому його звинуватили в тому, що йому "вибили килим з-під ніг". Інший, Піт Наварро, також був відсутній, незважаючи на те, що був однією з найбільш помітних фігур у медіа щодо тарифів, що викликало спекуляції, що його позиція втратила популярність у президента.

Часом різні фігури, залучені до тарифів, давали суперечливі заяви щодо політики, що, за словами експертів, сприяло плутанині та волатильності на ринку. "Вони не співають на одній ноті," - сказав Марк Собел, який провів майже 40 років у Міністерстві фінансів, включаючи посаду заступника помічника секретаря з міжнародної монетарної та фінансової політики. "Ви чуєте Наварро, ви чуєте Бессента, ви чуєте президента, і відчуваєте, що отримуєте вивих шию," - додав він. "Це не дисциплінована група."

Террі Хейнс, засновник консалтингової компанії Pangaea Policy, що базується у Вашингтоні, сказав BBC, що вважає, що адміністрація навмисно представила різних людей, щоб стати публічними обличчями тарифів. "[Вони хотіли] викинути якомога більше спікерів, сказати різні речі і заповнити зону думками," - сказав він. "Це може бути ефективним у політиці, але це жахливо плутає ринки."

Як приклад, пан Хейнс вказав на Наварро, якому, за його словами, надається "більше свободи, ніж ви б очікували" через чотиримісячний термін ув'язнення за непокору Конгресу після ігнорування повістки від комітету Палати представників, що розслідує заворушення в Капітолії США 2021 року. "Вони апелюють до різних аудиторій. Бессент буде цікавитися фінансовою пресою, тоді як Наварро має інше повідомлення," - сказав він. Однак Хейнс застеріг від припущення, що будь-яка одна особа найбільше сприяла рішенню Трампа. "Ринки хочуть переможців і програвших, як у стилі People magazine," - сказав він. "Але нам потрібно знати, до кого слухати, і це стало, по суті, Бессентом."

Кілька експертів, з якими зв'язалася BBC, висловили очікування, що Бессент тепер займе набагато більш помітну публічну роль у тарифній політиці, в той час як Лутнік візьме на себе керівництво переговорами, а Наварро, Хассет і Грір виконуватимуть допоміжні ролі. Хейнс, наприклад, вважає, що Бессент стане, в реальних термінах, "речником економічної політики". Врешті-решт, більш структурований підхід може сприяти стабільності ринку, за словами Ендрю Хейла, економіста консервативного фонду Heritage Foundation. "Я уявляю, що все стане більш певним, коли ми просунемося вперед," - сказав він. "Це те, що бізнес і інвестори хочуть.",

економіка економічна політика США тарифи торгівля