Розслідування корупції в Агентстві НАТО
Останніми днями дедалі більше подробиць виринає про антикорупційне розслідування, яке проводять щодо колишніх і нинішніх співробітників Агентства НАТО із забезпечення та закупівель (NSPA). Наразі оприлюднено дані про п'ятьох осіб - двох у Бельгії та трьох у Нідерландах.
Про перші затримання повідомила ввечері в середу, 14 травня, прокуратура Бельгії, заявивши, що вони пов'язані з "можливими порушеннями" під час укладання контрактів на закупівлю боєприпасів і безпілотників для Альянсу. Затримані співробітники NSPA, які працювали в Люксембурзі, могли передавати інформацію оборонним підрядникам, зазначається в заяві бельгійської влади. "Є підстави вважати, що гроші, отримані від цих незаконних дій, були відмиті, зокрема шляхом створення консалтингових компаній", - додали в прокуратурі.
Затримання в Нідерландах
Незабаром після цього влада Нідерландів оголосила про затримання ще трьох осіб, зокрема 58-річного ексспівробітника міністерства оборони країни, чия попередня робота "була пов'язана з міжнародними контрактами на закупівлі". Прокуратура Люксембургу, зі свого боку, підтвердила, що у герцогстві було вилучено відповідні документи, уточнивши, що розслідування також поширилося на Італію, Іспанію та США, і координується агентством Європейського Союзу Євроюст.
Реакція НАТО
На нещодавній зустрічі НАТО в турецькій Анталії генсек Альянсу Марк Рютте розповів журналістам, що розслідування ініціювало саме NSPA. "Ми хочемо докопатися до істини", - наголосив Рютте. Штаб-квартира NSPA, в якій працюють понад 1,5 тисячі людей, розташована в Люксембурзі, а її підрозділи - у кількох інших європейських країнах.
Крім забезпечення логістичної підтримки операцій і місій НАТО, NSPA також може вести переговори щодо оборонних контрактів від імені країн-членів цього військового блоку. Очікується, що такі спільні закупівлі дають змогу національним урядам заощадити гроші внаслідок ефективного взаємного обліку потреб. Згідно із заявою НАТО, саме NSPA працює за принципом "без збитків і прибутку" і торік від імені кількох держав-учасниць Альянсу підписало контракт на постачання зенітних ракет Stinger на суму близько 700 мільйонів доларів.
Важливість прозорості
Для Франчески Гранді, експертки з питань оборони з міжнародної організації Transparency International, розслідування можливої корупції в NSPA, що проводиться, незалежно від його результатів, є "цінним нагадуванням" про важливість ретельного нагляду за тим, як витрачаються державні гроші, що виділяються на оборону. "Ця справа в певному сенсі виявилася дуже своєчасною, тому що нагадує нам про важливість прозорості таких процедур", - зазначила Гранді.
Витрати на оборону
Для Альянсу час, коли почалося нинішнє розслідування, дещо недоречний. Дивлячись на масштабне нарощування росією військової потужності на тлі продовження її війни проти України, держави НАТО переживають зараз бум витрат на оборону, який може затягнутися на роки. На майбутньому саміті НАТО під тиском президента США Дональда Трампа 32 країни, що входять до Альянсу, імовірно, візьмуть на себе зобов'язання підвищити військові витрати не менше ніж до 3,5 відсотка від свого ВВП. Це стало б величезним кроком уперед порівняно з нинішнім цільовим показником у 2 відсотки, а також із середнім по НАТО у 2,7 відсотка.
Згідно з даними Альянсу, опублікованими минулого місяця, у 2024 році він витратить на оборону 1,3 трильйона доларів. Тим часом Євросоюз, дві третини членів якого входять до НАТО, готується до великого нарощування військових витрат. Єврокомісія оголосила про план використати високий кредитний рейтинг ЄС для запозичення на фінансовому ринку 150 мільярдів євро, що в підсумку має допомогти 27 членам ЄС спрямувати на переозброєння їхніх армій 800 мільярдів євро.
Проблеми з прозорістю
Оскільки в найближчі п'ять років в оборонну промисловість буде спрямовано додаткові сотні мільярдів, на держустанови, імовірно, ляже величезне навантаження у зв'язку з прагненням усунути ризики потенційної корупції. У всьому світі оборонно-промисловий сектор особливо схильний до хабарництва через високий рівень секретності, якою оповиті урядові контракти, великі суми грошей, що стоять на кону, і делікатний характер переговорів, пояснює Франческа Гранді з Transparency International.
І Європа тут не є винятком. На національному рівні та на рівні ЄС багато механізмів підтримання прозорості, покликаних допомогти викорінити негативні процеси під час держзакупівель, часто не застосовуються у сфері оборони та безпеки. Наприклад, Європарламент не має можливості здійснювати стандартний бюджетний нагляд за грошима, що спрямовуються Україні на потреби оборони через Європейський фонд миру. Тим часом через цей фонд, який не входить до бюджету ЄС, Києву вже було виділено понад 10 мільярдів євро.
Загалом Transparency International вкрай занепокоєна недостатньою увагою політиків до питань прозорості та нагляду в умовах дедалі більших витрат на оборону, констатує Франческа Гранді. Водночас нарощують зусилля лобісти ВПК. "Ризик відсутності нагляду полягає в тому, що в підсумку ми отримаємо оборонну архітектуру, яка не забезпечує безпеку громадян належним чином, страждає від неефективності, витрачає гроші даремно, а також створює поле для зловживання владою і незаконного впливу", - підбила підсумок Гранді.
Згідно з інформацією DW