Німеччина та безпечні треті країни
У німецькому та європейському законодавстві про надання притулку ключове значення має визначення "безпечні треті країни". Якщо країну внесено до списку "безпечних", біженці з цієї країни мають лише примарні шанси отримати притулок. Політики у Берліні ламають голову, як реагувати на ухвалене на початку серпня рішення Суду Європейського Союзу у Люксембурзі щодо процедури визначення, які країни можна вважати безпечними.
Згідно з цим рішенням, країни ЄС можуть самостійно визначати, які треті країни вони вважають безпечними. Однак усі джерела інформації, на які уряди спираються у своїй оцінці, мають бути оприлюднені. Ще однією умовою для визнання країни безпечною є безпека всього її населення, а не окремих груп. Це означає, що не має бути жодних політичних переслідувань, а також етнічної, релігійної чи статевої дискримінації.
Вплив на українських біженців
Важливо зазначити, що це рішення не стосується втікачів від російської війни в Україні, оскільки для них діє спеціальне правило, за яким вони автоматично отримують тимчасовий захист на певний час, до березня 2026 року.
Справи біженців з Бангладеш
До Суду ЄС позивалися двоє чоловіків з Бангладеш, чиї заяви про надання притулку були відхилені Італією. Їхню країну походження уряд у Римі вважає безпечною. Біженців, що згодом позивалися, було видворено до табору в Албанії, оскільки Італія уклала угоду з цією країною про можливість видворяти туди шукачів притулку на період розгляду їхніх заяв.
Список безпечних країн Німеччини
Німеччина також веде список так званих "безпечних третіх країн", до якого наразі входять вісім європейських країн поза межами ЄС та дві країни Африки. Коаліційна угода між ХДС/ХСС та СДПН передбачає розширення цього списку. У політичних колах у цьому контексті називають такі країни, як Алжир, Індія, Марокко та Туніс.
"Ми постійно переглядаємо відповідну класифікацію додаткових безпечних країн походження. Такими будуть визнані, зокрема, країни, вихідці з яких протягом щонайменше п'яти років отримували статус біженця у менш як п'яти відсотках випадків з числа всіх, хто подавав клопотання", - йдеться у документі.
Реакція на рішення Суду ЄС
Рішення Європейського суду може ускладнити реалізацію планів, сформульованих у коаліційній угоді. У міністерстві внутрішніх справ, яке відповідає за політику надання притулку в Німеччині, поки що не стали коментувати рішення, а натомість повідомили, що спершу мають його проаналізувати. Тим не менше, уряд не відмовляється від планів реформувати процедуру визначення безпечних країн.
Зараз до цього процесу залучені Бундестаг та палата 16 федеральних земель - Бундесрат. Згідно з планами коаліції, у майбутньому безпечні треті країни мають визначатися лише урядом. Коаліція в Берліні вже представила відповідний законопроєкт, голосування за який заплановане на початку нової сесії після літніх парламентських канікул.
Думка міністра внутрішніх справ
Міністр внутрішніх справ Німеччини Александер Добріндт висловив невдоволення низькою кількістю депортацій біженців, яким було відмовлено в притулку. "Наше завдання зараз - зняти завади для ефективного стримування нелегальної міграції", - наголосив Добріндт. Політик від ХСС мав на увазі той факт, що, згідно з чинним законодавством, особи, які мають залишити країну, повинні отримати юридичну допомогу, перш ніж їхня запланована депортація може бути здійснена.
Спільні центри для повернення
У Європейському Союзі розглядається можливість створення спільних центрів для повернення шукачів притулку, яким було відмовлено у захисті. Міністри внутрішніх справ країн-членів ЄС обговорили це питання на своїй зустрічі в Копенгагені у липні. Добріндт підтримує цю ідею, оскільки окремим державам-членам важко укладати відповідні угоди з третіми країнами.
Опозиція та права людини
Після рішення Європейського суду частина опозиції у німецькому Бундестазі сподівається, що федеральний уряд буде змушений змінити свій курс щодо політики надання притулку. "Рішення Європейського суду щодо безпечних країн походження є великим успіхом для дотримання прав людини та права на притулок у Європі", - каже депутатка від партії Зелених Філіз Полат. На її думку, рішення суду перекреслює плани уряду поповнювати список безпечних країн декретом без погодження з Бундестагом і Бундесратом.
Клара Бюнґер з Лівої партії закликає правлячу коаліцію переглянути список безпечних країн походження, зазначаючи, що Грузію та Молдову слід негайно виключити з цього списку. Вона підкреслює, що в обох північноафриканських державах одностатеві сексуальні стосунки караються законом, що порушує центральний критерій рішення Європейського суду: у країнах, оголошених безпечними третіми країнами, має бути гарантована безпека всього населення.
Таким чином, ситуація з визначенням безпечних країн для біженців у Німеччині залишається напруженою, і подальші кроки уряду можуть суттєво вплинути на політику притулку в країні.
Згідно з інформацією DW